
业务领域由于资金密集、资源富集、权力集中,靠企吃企、权钱交易、利益输送等问题易发多发。所以,必须结合工作实践,就如何不断提高发现和查处业务领域腐败问题的能力,坚持系统施治、标本兼治,持续深化业务领域腐败问题整治。
高度重视业务廉洁风险问题
2024年集团公司党风廉政建设工作会报告中指出,业务廉洁风险易发多发。忻州公司纪委在往年监督检查中也发现业务领域存在不少问题,如招投标领域存在拆分项目规避招标、同IP竞标等围标串标等问题;工程建设领域存在项目程序倒置(先确定施工单位后补相关谈判程序)、项目谈判采购过程虚造资料、挂靠资质承揽工程等问题;物资采购领域存在先购买后履行采购程序、物资材料账实不符等问题……这些问题成为企业健康发展的绊脚石,若视而不见、见而不查、查而不改,必然给企业的政治、经济、形象造成巨大损失。
深入查找业务廉洁风险产生的原因
分析业务领域问题产生的原因,主要有以下几方面:一是部分单位党组织负责人履行主体责任意识不强,班子成员“一岗双责”没有落到实处,疏于业务管理监督,导致不正之风滋长蔓延。二是基层纪检机构不健全,纪检干部综合业务素质不高,发现问题的能力不强,执纪问责宽松软,导致震慑作用不明显。三是业务部门监督职能发挥不够,对业务领域监管不到位,导致制度规定形同虚设,有制度不严格执行,执行做选择、搞变通、打折扣,没能发挥应有的制约作用。
多措并举筑牢防范廉洁风险的堤坝
针对业务廉洁方面存在的问题,我们要不断创新监督的理念思路和方式方法,紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”靶向施策、精准施治。
聚焦主责,全面提升监督质效。通过抓实日常监督、巡察监督、业务监督、联动监督等,构建“大监督”格局,发现业务领域的突出问题。一是做实日常监督,对煤炭销售、招投标、物资采购、工程建设、检修维保等领域进行靶向监督,使监督常在、形成常态。二是聚焦行业特点,找准监督重点,开展巡察式、驻点式检查,对业务领域进行全覆盖监督。三是推动业务监督,督促各职能部门履行好监督职责。四是贯通联动监督,强化纪检机构与财务、审计、法务、招标等部门协同,形成信息共享、线索移送、成果共享的机制。
考核问责,不断强化自觉履责。通过考核问责,倒逼责任落实,着力解决不愿干的问题。一是用好考核“指挥棒”,加强上级纪检机构对下级纪检机构工作质效的考核,依据结果落实“停复牌”“召回”制度,同时考核各级纪检机构内设室的监督情况,推动纪检工作提质增效。二是加强对业务部门履行职责的监督,对不认真履职的及时提醒督促,对严重失职渎职的严肃追责问责,推动业务部门落实监督职责。三是压紧压实党组织主体责任,推动党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实落地,做到严于律己、严负其责、严管所辖。
精准执纪,铲除腐败滋生土壤。深化“清风”“利剑”“清朗”三项行动。一是“利剑”出鞘,严格监督执纪问责,对检查中发现的违纪问题线索严查快处,持续释放震慑效应。二是“清风”劲吹,巩固落实中央八项规定精神成果,常态化开展明察暗访和监督检查,坚决查处享乐奢靡行为,对吃拿卡要等问题深挖严治,持之以恒纠治形式主义、官僚主义等突出问题,推进作风建设常态化。三是“清朗”护航,坚持靶向治疗、系统施治,聚焦普遍发生、反复出现的重点领域典型问题,深化专项整治,做到解决一类问题、规范一个领域,坚决遏制类似案件再次发生。
文化育廉,筑牢夯实廉洁防线。通过分层分类开展廉洁警示教育,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部坚定理想信念,涵养正确的权力观、政绩观、事业观。二是通过观看教育影片、走进教育基地、开展廉洁活动等方式,提升党员干部的廉洁自律意识。三是把正向引导和反面警示结合起来,运用查处的典型案例和身边人事开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
总之,防范化解业务领域风险,对于推动企业高质量发展有着重要作用。我们必须坚持严的主基调不动摇,以零容忍的警醒和力度,持续整治业务领域腐败,以整治突出问题推动解决系统问题,从源头上阻断腐败的通道,铲除腐败的土壤,全面筑牢防范业务廉洁风险的堤坝,为企业高质量发展保驾护航。