在晋能控股集团2024年党风廉政建设工作会议上，驻晋能控股集团纪检监察组明确提出了今年纪检监察工作十个方面的攻坚课题，其中防范“业务廉洁风险多发”的攻坚课题涉及面最广、攻坚难度最大、监督任务最重，需要我们各级纪检监察干部深入思考和研究，采取切实措施破解这一难题。

　　晋能控股集团党风廉政建设工作会议指出：“业务廉洁风险多发。靠企吃企、权钱交易、利益输送等问题仍然易发高发，涉煤涉电领域依然存在偷梁换柱、盗卖煤炭等突出问题；贸易领域依然存在以货物交易为名行借贷之实、空转走单、虚假贸易等突出问题；设备材料采购及检修维护方面依然存在流程执行‘走暗门’、业务监管‘留空门’等突出问题……”分析这些业务廉洁风险易发多发的原因，主要有以下几方面：

　　一是制度建设不完善，存在管理制度缺失、制度制定与实际不符不具操作性、制度规定“留暗门”等诸多漏洞，为腐败滋生提供了土壤和条件。二是系统内的职能监督缺位不到位，突出体现在上级业务部门对下级业务部门系统内的职能监督作用发挥不到位，这是最大的问题。三是异体监督效果受限。上述集团公司列举的业务廉洁风险可能发生在多个部门、多个岗位、多个业务流程当中，而且专业性强、隐蔽性大，群众监督不懂业务、不掌握数据，纪检监督受限专业知识、工作时间等无法经常性监督形成震慑，均导致异体监督的效果不够理想。四是责任追究还存在差距，突出体现在对发生问题的上级监管部门的考核问责不到位，对上一级监管部门没有形成履职压力。五是权力运行不够公开透明。比如当前一些单位资金支付环节，排除特殊情况的资金支付没有固定比例标准，特殊情况的资金支付缺乏一定程序的公开审议等。去年集团公司全力推行集约化管控平台，特别是欧贝采购平台，让采购业务流程全部公开展现在平台之上，就在很大程度上降低了采购业务的廉洁风险，也实实在在为企业创造了效益。

　　差距就是动力，问题就是方向。集团公司党风廉政建设工作会议针对业务廉洁风险多发的问题部署了三大领域的专项整治，发出了将火力向权力集中、资金密集、资源富集领域集中的号召，作为二级公司纪检机构，我们必须闻令而动，坚持问题导向，把握工作重点，弘扬斗争精神，提高监督质效，全力推动三大领域专项整治工作取得实效。

　　一是要精心部署专项整治工作。要紧盯物资采购、工程建设、“两不一欠”等重点业务领域开展专项整治，紧盯权力集中的重点岗位人员、重点业务流程深化精准监督，通过加大监督检查频次，加强问题线索查办，强化执纪问责力度，发挥好违规违纪案件的警示通报作用，在短时间内强化“不敢腐”的震慑，推动各个业务流程针对廉洁风险点建立长效防控机制。

　　二是要深化“清朗”行动。进一步优化“清朗”行动七个工作组的工作机制，着力发现制度建立完善和制度执行过程中的问题，推动业务部门整章建制，落实系统内的职能监管职责，自上而下一级抓一级，围绕形成靠制度管人、用流程管事工作机制的目标要求，扎牢“不能腐”的笼子。

　　三是要引深以案促改。及时反馈纪委日常监督检查发现问题，督促班子成员落实“一岗双责”制度，运用“四种形态”加强对监管部门和责任单位的问责处理。着眼问题差距，压实责任链条，督促业务部门和基层单位全范围自查自纠、全系统完善整改、全方位健全制度、全角度涵养政治生态。

　　四是要强化政治监督。以推动业务部门强化系统内职能监督为重点，紧盯各业务部门履职尽责情况，班子成员“一岗双责”落实情况开展监督，推动业务流程公开透明，推动形成“大监督”工作格局。

　　五是要加强教育培训。要以全党开展集中性纪律教育为契机，深入开展党性党风党纪教育，加强党员干部对企业相关制度规定的学习培训，督促党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实让铁纪发威，让党员干部知止。同时，要加强对纪检干部专业知识的培训，帮助纪检干部熟悉业务流程，全面掌握各流程环节中的廉政风险点，全面提升纪检干部的斗争本领。